Session plénière de la Commission Politique - Déclaration Finale

La coopération interrégionale est un outil précieux qui permet aux Régions de s'ouvrir à de nouvelles idées, de nouvelles méthodologies pour résoudre leurs problèmes, de nouvelles approches politiques pour répondre aux préoccupations quotidiennes de leurs concitoyens. L'intégration européenne est un constant processus d'apprentissage et a besoin d'un solide cadre de coopération, qui implique tous les secteurs de la société, y compris les acteurs régionaux et locaux : seule une approche de terrain de la coopération interrégionale, qui dépasse les barrières nationales et stimule une meilleure compréhension et connaissance mutuelle, permettra aux citoyens de s'approprier l'Europe et de la vivre au quotidien.

Par conséquent, l'Assemblée des Régions d'Europe :

1. Encourage toutes les Régions à s'assurer que des priorités spécifiques dédiées à la coopération interrégionale sont inclues dans leurs programmes de convergence  ou de compétitivité  ;

2. Appelle tous les Etats Membres à impliquer pleinement les autorités régionales dans la définition des programmes et à leur confier d'importantes prérogatives dans la préparation, la mise en œuvre et le suivi des programmes interrégionaux inclus dans les Objectifs de convergence  ou de compétitivité  et dans la gestion des programmes Objectif 3  ;

3. Demande à la Commission européenne de poursuivre ses efforts vers une application toujours plus aboutie du principe de partenariat dans tous les Etats membres ; en particulier, si les régions sont amenées à prendre pleinement part à la réalisation de la stratégie de Lisbonne, les compétences nécessaires doivent leur être attribuées ;

4. Se réjouit de la nouvelle initiative « Régions pour le changement économique », mais insiste que cette idée de créer un réseau de régions ‘du haut vers le bas' ne doit pas empêcher la prorogation de la méthodologie ‘de bas en haut' d'Interreg ;

5. Suivra de près le développement de « Régions pour le changement économique », et encouragera ses Régions membres à utiliser ce nouvel outil afin d'améliorer la cohérence entre leurs stratégies de développement économique, l'utilisation des fonds structurels et la réalisation des objectifs de Lisbonne et de Göteborg ;

6. Souligne que la palette de thèmes possibles dans les nouveaux programmes de coopération devrait être suffisamment souple pour ne pas exclure les Régions qui ont des difficultés à participer pleinement à la réalisation des objectifs de Lisbonne, comme les régions rurales et isolées, ou plus généralement toutes les régions qui connaissent d'importantes difficultés structurelles ;

7. Considère que les thèmes de coopération choisis devraient  inclure, en particulier pour les régions des nouveaux Etats Membres, la promotion d'outils novateurs pour le développement d'un tourisme durable et respectueux de l'environnement, y compris l'utilisation des nouvelles technologies d'information et de communication ;

8. Accueille favorablement l'approche novatrice, flexible et ascendante que semblent vouloir choisir l'ensemble des partenaires de la coopération interrégionale, à tous les niveaux de gouvernement ;

9. Reste consciente cependant que les échanges d'expérience, les transferts de connaissance, les échanges culturels, une meilleures compréhension de ce qu'est l'UE, et la création progressive d'une Europe des citoyens, sont des objectifs dont les résultats sont difficiles à quantifier et à évaluer sur la base de normes de rentabilité économique de court ou moyen terme ;

10. Rappelle que ces activités sont néanmoins essentielles pour assurer l'intégration européenne, surtout dans le contexte actuel de soutien populaire décroissant envers l'Union européenne et ce qu'elle représente ;

11. Requiert une simplification des procédures de suivi et de contrôle des programmes, afin de donner plus de temps aux autorités de gestions et aux partenaires pour l'animation de réseaux et l'assistance aux bénéficiaires, activités qui demeurent la première finalité du programme ;

12. L'ARE s'engage à apporter une contribution constructive à la réflexion pour un meilleur transfert des bonnes pratiques vers des mesures politiques concrètes au niveau régional ;

13. L'Assemblée des Régions d'Europe se met à la disposition des acteurs européens, nationaux et régionaux pour discuter plus en détails et participer à la mise en place d'un cadre cohérent et efficace pour la coopération interrégionale au sein de l'Union européenne.


Secrétariat de la Commission C de l'ARE, Strasbourg, 2 octobre 2006